HOSTELVENDING.COM 14/03/2023.- El sector de la distribución automática pide que se tengan en cuenta las particularidades de cada ubicación en las que operan las máquinas expendedoras, como los entornos sanitarios, donde los vasos de un solo uso no son solo más adecuados, sino que pueden llegar a ser obligatorios.
Frente a la legislación del Reglamento de la Comisión Europea sobre envases de plástico y residuos derivados de estos, la Asociación Europea de la Distribución Automática ha presentado un documento con la propuesta por parte del sector.
Bajo el titular de “Pedimos un PPWR (propuesta de reglamento sobre envases y residuos) basado en la evidencia para cumplir con los objetivos de la economía circular”, los profesionales del unattended señalan la falta de claridad en las definiciones sobre “horeca·, “comida para llevar” y “venta al por menor de alimentos” en el actual Reglamento, lo que podría dar lugar a “inseguridades jurídicas y empresariales para las empresas de vending”.
Más allá de los conceptos, debería tenerse en cuenta el carácter desatendido, así como la variedad de máquinas que representan al sector. En determinadas circunstancias -como entornos sensibles, médicos o públicos, como estaciones de transporte- un vaso de un solo uso no solo es preferible, sino que puede ser obligatorio. Estos entornos representan el 20% de las ubicaciones de máquinas expendedoras, un porcentaje a tener en cuenta para el balance económico de las empresas, al que ya se han sumado demasiados hándicaps desde 2020.
Además, existe un claro riesgo para la salud y la seguridad que debe tenerse en cuenta, especialmente durante la pandemia. Sin embargo, en otros entornos como los entornos de trabajo, donde las circusntancias son diferentes, los objetivos de reutilización y reciclado podrían cumplirse.
Por ello, la EVA insta a que el Reglamento garantice que cualquier exención se haga a nivel de la UE, y no se deje a la discreción de los Estados miembros. Algo que, bajo su punto de vista, podría generar más incertidumbre y posibles barreras al mercado único.
Por último, al sector también le preocupa algunas medidas fomentadas en la PPWD, y cómo estas perturbarían innecesariamente los modelos de negocio fijados, porque podrían conducir a materiales reciclados de calidad. “Creemos que la libertad de elección de materiales debe seguir siendo una consideración importante y, como tal, no consideramos que se deba exigir que las unidades de servicio único sean compostables”, explican desde la Asociación.
La industria de la distribución automática está impulsada por la innovación y comprometida con las prácticas sostenibles
Hay 4,4 millones de máquinas expendedoras en Europa, de las que el 65% son máquinas de bebidas calientes. Las máquinas de café table top permiten al consumidor colocar su propia taza de bebida, mientras que la generación más reciente de máquinas independientes de bebidas calientes suele disponer de sensores que pueden detectar y dispensar en tazas reutilizables; permitiendo a los consumidores reducir el uso de tazas de un solo uso. Cuando se dispensan vasos de un solo uso, los operadores de máquinas expendedoras garantizan la presencia de un punto de recogida de residuos.
El sector de las máquinas expendedoras es pionero en la reducción del impacto de los vasos de un solo uso. Por ejemplo, el proyecto italiano "Rivending" es una de las iniciativas impulsadas por la industria que tiene como objetivo racionalizar la recogida y el reciclaje de los vasos de un solo uso utilizados en la industria de la distribución automática. Gracias a este proyecto, se ahorran 13.000 toneladas de CO2 al año. Esto va en línea con las tecnologías y procesos de reciclaje en los que Italia ha invertido masivamente en los últimos años.
Una industria europea generadora de empleo impulsada por las PYMES
En Europa, el sector da empleo directo a más de 85.000 personas. El 98% de los 10.000 operadores de máquinas expendedoras son PYMES y empresas familiares. A ello se suma que unos 300 millones de europeos recurren a este sector al menos una vez a la semana para tomar un snack, bebidas o menús completos on the go; todo ello en una superficie de venta inferior a 2 m².
A nivel Europeo, los ingresos del sector superan los 16.000 millones de euros.
Preocupaciones sobre la propuesta de PPWR
Artículo 3
En concreto, existe una falta de claridad en las definiciones sobre si el sector de la distribución automática se incluye como parte de "HORECA" o de "comida para llevar".
"Artículo 3 (30) 'Sector HORECA': Actividades de alojamiento y de restauración según la NACE Rev. 2 - Nomenclatura estadística de actividades económicas".
Según el Reglamento propuesto, la NACE Rev. 2 excluye la venta automática del sector HORECA.
El “vending” tampoco puede considerarse comida para llevar porque implica el consumo inmediato in situ. El Reglamento no define lo que se considera comida para llevar.
El vending no puede considerarse ni HORECA, ni comida para llevar, ya que es un segmento distinto y desatendido.
Anexo V: Repercusiones en el modelo de negocio desatendido, si la venta automática se considera parte de HORECA
- Anexo V (3): Plástico de un solo uso, envases compuestos de un solo uso u otros envases de un solo uso:
"Envases de un solo uso para alimentos y bebidas envasados y consumidos dentro de los locales del sector HORECA, que incluyen todas las zonas para comer dentro y fuera de un local comercial, cubiertas con mesas y taburetes, zonas para estar de pie y zonas para comer ofrecidas a los usuarios finales conjuntamente por varios operadores económicos o terceros con el fin de consumir alimentos y bebidas. Ejemplo ilustrativo: vasos".
En el entorno laboral, donde se encuentra el 80% de las máquinas expendedoras, las bebidas suelen consumirse dentro del edificio, y en muchos casos podrían incluir mesas y sillas ofrecidas a los usuarios finales cerca de la máquina - similar a una situación HORECA.
Aunque las máquinas expendedoras de bebidas calientes suelen permitir al consumidor decidir si elige un vaso reutilizable o de un solo uso, no siempre es así y, de hecho, puede incluso exigirse un vaso de un solo uso. Algunos ejemplos son las máquinas situadas en entornos sanitarios u otros lugares sensibles, y quizás también en lugares públicos que disponen de una pequeña zona para sentarse.
- Anexo V (4): Envases de un solo uso para condimentos, conservas, salsas, crema de café, azúcar y condimentos en el sector HORECA
"Envases de un solo uso en el sector HORECA, que contengan porciones o raciones individuales, utilizados para condimentos, conservas, salsas, crema para café, azúcar y condimentos, excepto los envases de este tipo suministrados junto con alimentos preparados para llevar y destinados al consumo inmediato sin necesidad de preparación posterior. Ejemplo ilustrativo: sobres".
La prohibición de los sobres de azúcar y las bolsitas de crema de café plantearía importantes problemas comerciales al sector de las máquinas expendedoras desatendidas. Un agitador de azúcar no podría, en todos los sentidos prácticos, ofrecerse a los consumidores en todas las circunstancias como alternativa a los sobres, y la crema de café simplemente no podría ofrecerse en un formato alternativo.
En un entorno desatendido, varios problemas incluyen la imposibilidad de rellenar el azucarero cuando sea necesario, el riesgo de robo, la contaminación y otros problemas relacionados con la higiene que podría acarrear el azúcar o la crema derramados.
Para garantizar la viabilidad del modelo de venta desatendida y un consumo seguro, los vasos y los sobres monodosis no deberían prohibirse en el sector.
Artículo 22
Por otro lado, según recoge la EVA, la exención de las microempresas no está claramente definida, lo que genera incertidumbre empresarial y deja demasiada flexibilidad a los Estados miembros: "Los Estados miembros podrán eximir a los operadores económicos de lo dispuesto en el punto 3 del anexo V si se ajustan a la definición de microempresa de conformidad con las normas establecidas en la Recomendación 2003/361 de la Comisión, aplicable en XX, y cuando no sea técnicamente viable no utilizar envases u obtener acceso a la infraestructura necesaria para el funcionamiento de un sistema de reutilización."
El Reglamento propuesto creará barreras al mercado único de la UE.
Según la definición de microempresa, la gran mayoría de los 10.000 operadores de la distribución automática en Europa estarían exentos de los objetivos de reutilización, ya que se consideran microempresas. No obstante, el Reglamento no ofrece seguridad jurídica sobre la aplicación de estas exenciones por parte de los Estados miembros.
En ese sentido, con el fin de proporcionar seguridad jurídica y empresarial, la exención para las microempresas debe hacerse en el propio Reglamento, y no dejarse a los Estados miembros.
La exención para las microempresas debe hacerse para evitar una enorme carga administrativa.
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